珠海經濟特區(qū)管理(lǐ)條例
(2017年11月22日珠海市第九屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,2021年9月27日珠海市第九屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過修改)
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範物(wù)業管理(lǐ)活動,維護業主和物(wù)業服務(wù)人的合法權益,營造和諧、安(ān)全、文(wén)明的生活和工(gōng)作(zuò)環境,根據有(yǒu)關法律、行政法規的基本原則,結合珠海經濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例适用(yòng)于本市行政區(qū)域内的物(wù)業管理(lǐ)活動及其監督管理(lǐ)。
本條例所稱物(wù)業管理(lǐ),是指業主通過選聘物(wù)業服務(wù)人,由業主和物(wù)業服務(wù)人按照物(wù)業服務(wù)合同約定,或者以自行管理(lǐ)的方式,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行管理(lǐ)、養護、維修,維護物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内環境衛生和秩序的活動。
物(wù)業服務(wù)人包括物(wù)業服務(wù)企業和其他(tā)管理(lǐ)人。
第三條 物(wù)業管理(lǐ)實行業主自治、專業服務(wù)與政府監管相結合的原則。
第四條 市、區(qū)人民(mín)政府(以下簡稱市、區(qū)政府)應當将物(wù)業管理(lǐ)納入現代服務(wù)業發展規劃、社區(qū)建設和社區(qū)管理(lǐ)體(tǐ)系;建立和完善專業化、市場化、規範化的物(wù)業管理(lǐ)機制,鼓勵采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)方法提高物(wù)業管理(lǐ)水平。
橫琴新(xīn)區(qū)和經濟功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構履行區(qū)政府職責。
第五條 市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門組織實施本條例,并履行下列職責:
(一)制定全市物(wù)業管理(lǐ)活動的相關政策;
(二)指導和監督各區(qū)開展物(wù)業管理(lǐ)行政監管工(gōng)作(zuò);
(三)統籌全市物(wù)業專項維修資金監管工(gōng)作(zuò);
(四)建立完善全市物(wù)業管理(lǐ)宣傳和培訓機制;
(五)建立全市物(wù)業管理(lǐ)信用(yòng)體(tǐ)系;
(六)建立全市物(wù)業管理(lǐ)綜合平台;
(七)制定臨時管理(lǐ)規約、管理(lǐ)規約、業主大會議事規則、物(wù)業服務(wù)合同、承接查驗協議、裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修管理(lǐ)服務(wù)協議等示範文(wén)本;
(八)法律、法規和規章規定的其他(tā)職責。
第六條 區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門履行下列職責:
(一)負責物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域備案、物(wù)業承接查驗備案、物(wù)業服務(wù)合同備案;
(二)負責業主委員會備案;
(三)指導和監督業主組織依法開展活動;
(四)負責物(wù)業專項維修資金使用(yòng)監管;
(五)開展物(wù)業服務(wù)監督檢查;
(六)建立物(wù)業管理(lǐ)檔案;
(七)指導和監督轄區(qū)内鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處(以下簡稱鎮政府、街(jiē)道辦(bàn))調解處理(lǐ)物(wù)業管理(lǐ)糾紛;
(八)法律、法規和規章規定的其他(tā)職責。
第七條 鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)對轄區(qū)内的物(wù)業管理(lǐ)活動履行下列職責:
(一)指導和監督業主設立業主大會、選舉業主委員會;
(二)指導和監督物(wù)業管理(lǐ)項目的交接工(gōng)作(zuò);
(三)指導和監督業主組織依法開展活動;
(四)協調處理(lǐ)轄區(qū)内物(wù)業管理(lǐ)糾紛;
(五)法律、法規和規章規定的其他(tā)職責。
鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當配備專門的物(wù)業管理(lǐ)部門和專職的工(gōng)作(zuò)人員。
第八條自然資源、住房城鄉建設、公(gōng)安(ān)、價格、市場監管、人民(mín)防空、城市管理(lǐ)綜合執法等行政管理(lǐ)部門應當按照法定職責加強物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内房屋安(ān)全、物(wù)業收費、治安(ān)消防、公(gōng)共秩序、環境衛生、房屋和設施設備使用(yòng)等方面的指導、監督和服務(wù)。
供水、排水、供電(diàn)、供氣、通信、有(yǒu)線(xiàn)電(diàn)視等專營服務(wù)單位應當按照相關規定和合同約定,做好物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的專項服務(wù)。
第九條 在業主組織中(zhōng),根據中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程的規定,設立中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,支持業主組織依法行使職權。
鼓勵和支持黨員業主通過法定程序成為(wèi)業主委員會成員,發揮模範帶頭作(zuò)用(yòng),依法履行職責。
加強社區(qū)黨組織、居民(mín)委員會對業主委員會和物(wù)業服務(wù)人的指導和監督,建立健全社區(qū)黨組織、居民(mín)委員會、業主委員會和物(wù)業服務(wù)人議事協調機制。
第十條 鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)建立物(wù)業管理(lǐ)糾紛調解處理(lǐ)機制,負責召集區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門、公(gōng)安(ān)派出所、司法所、居民(mín)委員會或者村民(mín)委員會、建設單位、物(wù)業服務(wù)人、業主委員會或者業主代表等處理(lǐ)轄區(qū)内物(wù)業管理(lǐ)糾紛,并可(kě)以邀請市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門和其他(tā)行政管理(lǐ)部門參加。
第十一條 市、區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門應當對鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)、居民(mín)委員會、村民(mín)委員會物(wù)業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)人員和業主委員會成員進行培訓,提高物(wù)業管理(lǐ)水平。
市、區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門和鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當組織開展物(wù)業管理(lǐ)法律、法規和規章的宣傳工(gōng)作(zuò),增強業主實施自我管理(lǐ)的意識和能(néng)力。
有(yǒu)關培訓和宣傳經費列入同級人民(mín)政府财政預算。
第十二條 物(wù)業管理(lǐ)行業協會應當依法加強行業自律,制定物(wù)業服務(wù)規範,推進物(wù)業服務(wù)标準化建設,協助調解處理(lǐ)物(wù)業糾紛,維護市場秩序和公(gōng)平競争,促進行業健康發展。
第十三條 物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門、鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)、建設單位、物(wù)業服務(wù)人、業主大會籌備組、業主大會、業主委員會需要告知全體(tǐ)業主的事項,應當通過書面、在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内顯著的固定位置張貼、通過物(wù)業管理(lǐ)電(diàn)子投票系統以及其他(tā)管理(lǐ)規約約定的方式發布。
發布人可(kě)以選擇一種或者幾種便于業主查閱的告知方式。
第二章 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域和共有(yǒu)物(wù)業
第十四條 劃分(fēn)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域時,應當考慮物(wù)業的共用(yòng)設施設備、建築物(wù)規模、社區(qū)建設等因素,并遵循相對集中(zhōng)、便于管理(lǐ)的原則,按照以下方式劃分(fēn):
(一)新(xīn)建物(wù)業按照建設用(yòng)地規劃許可(kě)證确定的紅線(xiàn)圖範圍劃定;
(二)已經實施物(wù)業管理(lǐ)的區(qū)域,按照現有(yǒu)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域範圍劃定;
(三)分(fēn)期開發或者兩個以上建設單位開發建設的物(wù)業,其配套設施設備和相關場地共用(yòng)的,應當劃定為(wèi)一個物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域;配套設施設備和相關場地能(néng)夠分(fēn)割、獨立使用(yòng)的,可(kě)以劃定為(wèi)不同的物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域;
(四)已經實施物(wù)業管理(lǐ)且毗鄰的不同物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,規模較小(xiǎo)的,經各自的業主大會同意後可(kě)以合并為(wèi)一個物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
尚未劃定或者需要調整物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的,由區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門會同鎮政府、街(jiē)道辦(bàn),考慮居民(mín)委員會的布局、物(wù)業建設項目規劃用(yòng)地範圍、建築物(wù)規模、物(wù)業的共用(yòng)設施設備等因素,劃定或者調整物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
對物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域劃定有(yǒu)争議的,由區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門确定。已劃定的物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域不得擅自變更。
本市對物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域實行備案管理(lǐ)。
第十五條 新(xīn)建物(wù)業出售時,建設單位應當将物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域在商(shāng)品房買賣合同中(zhōng)明示。
物(wù)業服務(wù)人應當将物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域向全體(tǐ)業主公(gōng)告。
前兩款規定明示或者公(gōng)告的内容包括:
(一)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的四至範圍說明及附圖;
(二)公(gōng)共場所、公(gōng)共綠地的面積和位置;
(三)車(chē)位、車(chē)庫的數量和位置;
(四)地下室、底層架空層、天台的面積及權屬;
(五)物(wù)業服務(wù)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房和業主委員會用(yòng)房的面積和位置;
(六)共用(yòng)設施設備名(míng)稱及權屬;
(七)其他(tā)需要明示的場所和設施設備。
第十六條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的下列配套設施設備和相關場地屬于業主共有(yǒu),任何單位和個人不得擅自占有(yǒu)、處分(fēn):
(一)物(wù)業服務(wù)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房、門衛房、值班房、共用(yòng)設施設備機房以及其他(tā)為(wèi)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域服務(wù)的公(gōng)共用(yòng)房;
(二)共用(yòng)的架空層、走廊、通道、樓梯間、電(diàn)梯間、垃圾房以及屋面、外牆的附屬空間;
(三)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内除城鎮公(gōng)共道路以外的其他(tā)道路,除城鎮公(gōng)共綠地或者依法屬于個人以外的其他(tā)綠地,非經營性的共用(yòng)文(wén)體(tǐ)設施;
(四)建設單位以房屋買賣合同或者其他(tā)書面形式承諾歸全體(tǐ)業主共有(yǒu)的物(wù)業;
(五)其他(tā)法律、法規規定屬于全體(tǐ)業主共有(yǒu)的設施設備和相關場地。
建設單位應當按照房屋買賣合同的約定,為(wèi)業主完善物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内的配套設施設備和相關場地。
第十七條 建設單位應當在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内無償提供物(wù)業服務(wù)用(yòng)房,包括物(wù)業服務(wù)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房和業主委員會辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房。
物(wù)業服務(wù)用(yòng)房應當為(wèi)地面以上的獨立成套裝(zhuāng)修房屋,具(jù)備水、電(diàn)使用(yòng)功能(néng);沒有(yǒu)配置電(diàn)梯的物(wù)業,物(wù)業服務(wù)用(yòng)房所在樓層不得高于四層。
建設單位應當按照不少于物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域總建築面積千分(fēn)之二的比例,在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内配置物(wù)業服務(wù)用(yòng)房,最低不少于六十平方米;分(fēn)期開發建設的物(wù)業,建設單位應當在先期開發的區(qū)域按照不少于先期開發房屋建築面積千分(fēn)之二的比例配置物(wù)業服務(wù)用(yòng)房。
業主委員會的辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房一般不少于三十平方米。
禁止改變物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的用(yòng)途。
第十八條自然資源部門在确定房地産(chǎn)項目規劃設計要點時,應當按照本條例規定的标準提出物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的具(jù)體(tǐ)建設要求,在建設工(gōng)程規劃許可(kě)證中(zhōng)載明物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的建築面積,并在附圖中(zhōng)注明其具(jù)體(tǐ)位置。
建設單位申請商(shāng)品房預售許可(kě)證、不動産(chǎn)權證書時,應當提交物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的房号、建築面積等有(yǒu)關資料。建設單位未提交有(yǒu)關資料的,房地産(chǎn)行政主管部門不予核發商(shāng)品房預售許可(kě)證,不動産(chǎn)登記機構不予核發不動産(chǎn)權證書。
房地産(chǎn)行政主管部門應當在商(shāng)品房預售許可(kě)證中(zhōng)載明物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的具(jù)體(tǐ)位置和面積。
不動産(chǎn)登記機構應當将物(wù)業服務(wù)用(yòng)房登記為(wèi)業主共有(yǒu),并在不動産(chǎn)權證書中(zhōng)載明具(jù)體(tǐ)位置和面積。
第三章 業主和業主組織
第一節 業主及業主大會
第十九條 房屋的所有(yǒu)權人為(wèi)業主。
尚未登記取得所有(yǒu)權,但基于買賣、贈與、拆遷補償等旨在轉移所有(yǒu)權的法律行為(wèi)已經合法占有(yǒu)該房屋的人,在物(wù)業管理(lǐ)活動中(zhōng)享有(yǒu)法律、法規規定的業主的權利,并承擔相應的義務(wù)。
第二十條 業主應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》《物(wù)業管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關法律、法規的規定,行使權利,履行義務(wù)。
第二十一條 一個物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域設立一個業主大會,業主大會由物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内全體(tǐ)業主組成。
一個物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内業主人數較少且經全體(tǐ)業主一緻同意決定不設立業主大會的,由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。
第二十二條 符合下列情形之一的,業主可(kě)以向鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)提出設立業主大會的書面要求:
(一)占物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内業主總人數百分(fēn)之十以上的業主聯名(míng)的;
(二)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内物(wù)業出售并交付使用(yòng)的建築面積達到該區(qū)域建築物(wù)總面積百分(fēn)之五十以上的;
(三)首套房屋出售并交付使用(yòng)超過兩年,交付使用(yòng)的建築面積達到該區(qū)域建築物(wù)總面積百分(fēn)之三十以上的。
第二十三條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域符合本條例第二十二條第二項、第三項規定情形的,建設單位應當在三十日内向全體(tǐ)業主公(gōng)告,并向鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)報送物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域備案證明、物(wù)業服務(wù)用(yòng)房配置證明、業主清冊和公(gōng)告情況報告。
建設單位未在規定期限内報送資料的,鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)可(kě)以向不動産(chǎn)登記機構查詢業主姓名(míng)和房屋面積,不動産(chǎn)登記機構應當及時提供。
第二十四條 符合業主大會設立條件的,鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當在接到業主書面要求後的三十日内,指導業主成立業主大會籌備組。
業主大會籌備組由鎮政府或者街(jiē)道辦(bàn)代表、居民(mín)委員會代表、建設單位代表、業主代表組成,組長(cháng)由鎮政府或者街(jiē)道辦(bàn)代表擔任。建設單位已經解散或者決定不參加籌備組的,應當增加業主代表參加籌備組。
業主大會籌備組應當自成立之日起一年内完成籌備工(gōng)作(zuò),組織召開首次業主大會會議。
業主大會籌備組自成立之日起一年内未能(néng)組織召開首次業主大會會議的,自行解散。申請延長(cháng)籌備期限的,經鎮政府或者街(jiē)道辦(bàn)同意,可(kě)以延長(cháng)一年。
第二十五條 業主大會自首次業主大會會議表決通過管理(lǐ)規約、業主大會議事規則之日起設立。
業主大會可(kě)以持區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門出具(jù)的證明向公(gōng)安(ān)機關申請刻制印章。
第二十六條 業主大會行使下列職權:
(一)制定、修改管理(lǐ)規約和業主大會議事規則;
(二)選舉業主委員會或者更換業主委員會成員,監督業主委員會工(gōng)作(zuò);
(三)選聘、解聘物(wù)業服務(wù)人,監督物(wù)業服務(wù)人依法履行合同;
(四)決定使用(yòng)建築物(wù)及其附屬設施的維修資金;
(五)決定改建、重建建築物(wù)及其附屬設施;
(六)聽取和審查業主委員會的工(gōng)作(zuò)報告和财務(wù)報告;
(七)決定改變共有(yǒu)部分(fēn)的用(yòng)途或者利用(yòng)共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備從事經營活動,以及所得收益的分(fēn)配和使用(yòng);
(八)決定業主大會、業主委員會、業主監事會等業主組織的工(gōng)作(zuò)經費;
(九)有(yǒu)關共有(yǒu)和共同管理(lǐ)的其他(tā)重大事項。
業主共同決定事項,應當由專有(yǒu)部分(fēn)面積占比三分(fēn)之二以上的業主且人數占比三分(fēn)之二以上的業主參與表決。決定前款第五項、第六項和第八項規定的事項,應當經參與表決專業部分(fēn)面積四分(fēn)之三以上的業主且參與表決人數四分(fēn)之三以上的業主同意。決定前款其他(tā)事項,應當經專有(yǒu)部分(fēn)面積過半數的業主且參與表決過半數的業主同意。
業主大會可(kě)以設立業主監事會,聘請業主委員會專職工(gōng)作(zuò)人員。業主監事會、專職工(gōng)作(zuò)人員的産(chǎn)生辦(bàn)法、工(gōng)作(zuò)職責、所需經費在管理(lǐ)規約或者業主大會議事規則中(zhōng)約定。
第二十七條 業主大會會議分(fēn)為(wèi)定期會議和臨時會議。業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。有(yǒu)下列情形之一的,業主委員會應當及時組織召開業主大會臨時會議:
(一)持有(yǒu)百分(fēn)之十以上投票權的業主提議的;
(二)發生重大事故或者緊急事件需要及時處理(lǐ)的;
(三)業主大會議事規則規定的其他(tā)情形。
發生前款規定的情形,業主委員會未及時組織召開會議的,由鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)責令限期召開。逾期仍不組織召開的,由鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)組織召開。
第二十八條 業主大會會議可(kě)以采用(yòng)集體(tǐ)讨論、書面征求意見或者電(diàn)子投票等形式舉行。
電(diàn)子投票、書面征求意見與集體(tǐ)讨論決定具(jù)有(yǒu)同等法律效力。集體(tǐ)讨論決定或者電(diàn)子投票形式産(chǎn)生的表決結果應當公(gōng)示七日以上,書面征求意見形式産(chǎn)生的表決結果應當公(gōng)示三十日以上。
采用(yòng)電(diàn)子投票形式的,應當通過物(wù)業管理(lǐ)電(diàn)子投票系統表決。
第二十九條 業主大會投票表決事項應當書面送交、通過物(wù)業管理(lǐ)電(diàn)子投票系統發送全體(tǐ)業主或者送至全體(tǐ)業主在該物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的專有(yǒu)部分(fēn)内,并在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域顯著位置公(gōng)告七日。
投票表決期間,業主不在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内居住的,籌備組、業主大會或者鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當采取有(yǒu)效措施予以通知。
第三十條 業主的投票權按專有(yǒu)部分(fēn)面積和業主人數兩種方式計算。
專有(yǒu)部分(fēn)面積,按照不動産(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行不動産(chǎn)登記的,按照測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,按照房屋買賣合同記載的面積計算。建築物(wù)總面積,按照專有(yǒu)部分(fēn)面積總和計算。
業主人數,按照專有(yǒu)部分(fēn)的數量計算,一個專有(yǒu)部分(fēn)按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分(fēn),以及同一買受人擁有(yǒu)一個以上專有(yǒu)部分(fēn)的,按照一人計算。總人數,按照業主人數總和計算。
車(chē)位、車(chē)庫不計入業主投票權,但涉及車(chē)位、車(chē)庫共有(yǒu)部分(fēn)的維修、更新(xīn)、改造需要籌集和使用(yòng)物(wù)業專項維修資金,以及管理(lǐ)規約和業主大會議事規則另有(yǒu)約定的除外。
第三十一條 業主大會在職權範圍内的決定,對全體(tǐ)業主具(jù)有(yǒu)約束力。業主大會的決定應當在公(gōng)示期滿後七日内以書面形式在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内進行公(gōng)告,并報鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)備案。
第三十二條 業主可(kě)以委托代理(lǐ)人出席業主大會。代理(lǐ)人出席業主大會的,應當出具(jù)載明委托事項、權限及期限的委托書,并交業主大會存檔。
第三十三條 業主人數較多(duō)的,可(kě)以以幢、單元、樓層等為(wèi)單位,推選一名(míng)業主代表參加業主大會會議。被推選的業主代表應當在參加會議前,就業主大會拟讨論的事項征求其所代表的業主意見。凡需要投票表決的,業主填寫書面意見後,由業主代表在投票時代為(wèi)提交。
第三十四條 市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門建立統一規範的物(wù)業管理(lǐ)電(diàn)子投票系統,不動産(chǎn)登記機構等有(yǒu)關單位應當予以協助。電(diàn)子投票系統建設、維護、管理(lǐ)經費列入财政預算,不得向業主收取費用(yòng)。
第三十五條 管理(lǐ)規約應當對物(wù)業的使用(yòng)、維護、管理(lǐ),業主的共同利益,業主應當履行的義務(wù),違反管理(lǐ)規約應當承擔的責任等事項依法作(zuò)出約定。管理(lǐ)規約對全體(tǐ)業主、物(wù)業使用(yòng)人具(jù)有(yǒu)約束力。
業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序,業主委員會的組成、成員任期及職務(wù)終止等事項依法作(zuò)出約定。
業主拒絕支付物(wù)業服務(wù)費、不交納物(wù)業專項維修資金以及實施其他(tā)損害業主合法權益行為(wèi)的,業主大會可(kě)以在管理(lǐ)規約和業主大會議事規則中(zhōng)對其投票權的行使進行限制。
第二節 業主委員會
第三十六條 業主委員會是由業主大會選舉産(chǎn)生的組織,履行下列職責:
(一)執行業主大會的決定和決議;
(二)組織召開業主大會會議,報告物(wù)業管理(lǐ)實施情況;
(三)與業主大會選聘的物(wù)業服務(wù)人簽訂物(wù)業服務(wù)合同;
(四)及時了解業主、物(wù)業使用(yòng)人的意見和建議,監督和協助物(wù)業服務(wù)人履行物(wù)業服務(wù)合同;
(五)監督管理(lǐ)規約實施;
(六)組織和監督物(wù)業專項維修資金的籌集和使用(yòng);
(七)調解業主之間因物(wù)業使用(yòng)、維護和管理(lǐ)産(chǎn)生的糾紛;
(八)法律、法規和業主大會賦予的其他(tā)職責。
第三十七條 業主委員會委員人數的确定以及候選人的産(chǎn)生應當符合下列規定:
(一)業主委員會委員一般為(wèi)五人以上單數,具(jù)體(tǐ)人數根據實際情況确定;
(二)業主委員會委員候選人采用(yòng)業主自薦或者以幢、單元、樓層為(wèi)單位進行推薦,以及居民(mín)委員會或者村民(mín)委員會推薦相結合的方式産(chǎn)生;
(三)業主委員會委員由差額選舉産(chǎn)生。
鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當對自薦人和被推薦人進行資格審查,确定業主委員會委員候選人名(míng)單。
第三十八條 業主委員會應當在選舉産(chǎn)生之日起三十日内向區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門備案。
業主委員會備案的有(yǒu)關事項發生變更的,應當自變更之日起十五日内書面報告備案部門。
業主委員會持區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門備案證明,可(kě)以向相關單位申請刻制印章、設立銀行賬戶。
第三十九條 業主有(yǒu)下列情形之一的,不得成為(wèi)業主委員會委員:
(一)存在違法裝(zhuāng)修、搭建、改變物(wù)業使用(yòng)功能(néng)以及違法占用(yòng)物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)等行為(wèi);
(三)本人及其近親屬在所聘請的物(wù)業服務(wù)人及其關聯企業工(gōng)作(zuò);
(四)存在索取、非法收受建設單位、物(wù)業服務(wù)人的利益或者報酬等行為(wèi);
(五)存在洩露業主資料或者将業主資料用(yòng)于與物(wù)業管理(lǐ)無關活動的行為(wèi);
(六)存在其他(tā)違反有(yǒu)關法律、法規、規章、管理(lǐ)規約和業主大會議事規則規定的行為(wèi),不宜成為(wèi)業主委員會委員的。
已當選的業主委員會委員違反前款規定的,業主委員會應當組織召開業主大會會議決定是否終止其委員職務(wù)。業主委員會不組織召開業主大會會議或者業主大會無法作(zuò)出決定的,由鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)審查,認為(wèi)應當終止委員資格的,作(zuò)出終止決定。
第四十條 業主委員會委員有(yǒu)下列情形之一的,委員資格自行終止,由業主委員會予以公(gōng)告:
(一)已經不是本物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域業主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能(néng)力的;
(三)因依法追究刑事責任而被限制人身自由的;
(四)以書面形式向業主大會或者業主委員會提出辭職的;
(五)業主大會議事規則規定的其他(tā)情形。
第四十一條 未當選業主委員會委員且得票數達半數以上的候選人,可(kě)以當選業主委員會候補委員。
業主委員會出現缺員時,由業主委員會候補委員按照得票順序依次進行遞補。經遞補後業主委員會委員人數低于業主大會議事規則規定的業主委員會人數的半數或者低于五人時,應當召開業主大會會議,重新(xīn)選舉業主委員會。
候補委員可(kě)以列席業主委員會會議,但不具(jù)有(yǒu)表決權。
第四十二條 業主委員會會議應當有(yǒu)半數以上委員出席,所作(zuò)決定應當經業主委員會全體(tǐ)委員半數以上同意并簽字認可(kě)。
業主委員會在職權範圍内作(zuò)出的決定,對全體(tǐ)業主具(jù)有(yǒu)約束力,并應當在決定作(zuò)出後七日内以書面形式在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内進行公(gōng)告并報鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)備案。
第四十三條 業主委員會應當及時向全體(tǐ)業主公(gōng)布下列情況和資料,接受全體(tǐ)業主監督:
(一)管理(lǐ)規約和業主大會議事規則;
(二)業主大會和業主委員會的決定;
(三)物(wù)業服務(wù)合同;
(四)物(wù)業專項維修資金的籌集、使用(yòng)和管理(lǐ)情況;
(五)物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備的使用(yòng)和收益情況;
(六)業主大會、業主委員會和業主監事會工(gōng)作(zuò)經費的收支情況;
(七)業主委員會委員、業主監事會監事的姓名(míng)、職務(wù)、聯系方式、物(wù)業服務(wù)費用(yòng)交納情況;
(八)其他(tā)應當向業主公(gōng)開的情況和資料。
業主委員會未按照前款的規定公(gōng)布的,鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當責令其限期公(gōng)布。
第四十四條 業主委員會每屆任期不超過五年,業主委員會應當在任期屆滿六個月前書面報告鎮政府、街(jiē)道辦(bàn),提出換屆選舉意見。鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當指導、協助成立換屆選舉小(xiǎo)組,由換屆選舉小(xiǎo)組參照首次業主大會的組織程序選舉産(chǎn)生新(xīn)一屆業主委員會。
換屆選舉小(xiǎo)組成立至新(xīn)一屆業主委員會選舉産(chǎn)生期間,業主委員會不得就選聘、解聘物(wù)業服務(wù)人等共同管理(lǐ)事項,組織召開業主大會,但發生危及房屋安(ān)全和人身财産(chǎn)安(ān)全的緊急情況,需要立即使用(yòng)物(wù)業專項維修資金進行維修、更新(xīn)、改造的除外。
業主委員會應當在任期屆滿後三個工(gōng)作(zuò)日内,将業主大會和業主委員會印章、檔案資料、财務(wù)資料以及其他(tā)屬于業主大會和業主委員會的财物(wù)移交給新(xīn)一屆業主委員會;新(xīn)一屆業主委員會尚未産(chǎn)生的,移交給物(wù)業所在地的鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)代為(wèi)保管。
第四十五條 業主大會和業主委員會日常工(gōng)作(zuò)經費、業主委員會委員津貼、專職工(gōng)作(zuò)人員薪酬的發放、籌集、管理(lǐ)和使用(yòng)由業主大會決定,并定期向全體(tǐ)業主公(gōng)布,接受業主監督。
第四十六條 業主委員會應當建立規範的财務(wù)管理(lǐ)制度。管理(lǐ)規約或者業主大會議事規則可(kě)以約定聘請專業機構對物(wù)業專項維修資金、物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)和共用(yòng)設施設備經營收益、業主大會和業主委員會工(gōng)作(zuò)經費等收支情況進行審計。審計結果應當向全體(tǐ)業主公(gōng)告。
業主委員會及其成員不得轉移、隐匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、财務(wù)會計報告以及其他(tā)财務(wù)收支資料。
第四十七條 區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門、鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當定期對業主委員會依法履行職責的情況進行檢查,發現業主委員會存在違法行為(wèi)的應當及時予以糾正。
業主委員會有(yǒu)下列情形之一的,區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門會同鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)組織召開業主大會,決定是否解散原業主委員會,選舉産(chǎn)生新(xīn)一屆業主委員會:
(一)有(yǒu)超越職權、違反法律、法規的行為(wèi),嚴重侵害業主合法權益的;
(二)有(yǒu)嚴重影響社區(qū)安(ān)定和社會穩定行為(wèi)的;
(三)對物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門發現并責令改正的違法行為(wèi)拒不改正的。
業主委員會解散的,業主委員會委員、候補委員應當做好有(yǒu)關财物(wù)清算和資料清理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并在清理(lǐ)後将業主大會和業主委員會印章、檔案資料、财務(wù)資料以及其他(tā)屬于業主大會和業主委員會的财物(wù)移交給物(wù)業所在地的鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)代為(wèi)保管。
第三節 其他(tā)規定
第四十八條 因客觀原因未能(néng)選舉産(chǎn)生業主委員會的,在新(xīn)一屆業主委員會産(chǎn)生之前,經占總人數百分(fēn)之十以上的業主提請,鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)可(kě)以設立物(wù)業管理(lǐ)委員會作(zuò)為(wèi)臨時機構,代行業主委員會職責。物(wù)業管理(lǐ)委員會由業主代表以及鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)、居民(mín)委員會代表組成。
物(wù)業管理(lǐ)委員會應當于新(xīn)一屆業主委員會成立之日解散。
第四十九條由物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内專有(yǒu)部分(fēn)面積占比三分(fēn)之二以上的業主且總人數占比三分(fēn)之二以上的業主參與表決,并有(yǒu)參與表決專有(yǒu)部分(fēn)面積過半數的業主參與表決人數過半數的業主同意,物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域可(kě)以實行業主自行管理(lǐ)。
實行自行管理(lǐ)的,應當将執行機構、管理(lǐ)方案、收費标準、管理(lǐ)期限和法律責任等内容提交業主大會會議表決。
第五十條 建築物(wù)專有(yǒu)部分(fēn)的承租人、借用(yòng)人、居住權人等物(wù)業使用(yòng)人,根據法律、法規或者管理(lǐ)規約的規定,業主大會或者業主委員會依法作(zuò)出的決定,以及與業主的約定,享有(yǒu)相應的權利,承擔相應的義務(wù)。
第五十一條 建設單位、物(wù)業服務(wù)人、業主大會籌備組、業主委員會及其成員應當對業主資料保密。
第五十二條 業主大會或者業主委員會作(zuò)出的決定違反法律、法規規定的,物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門或者鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當責令限期改正或者撤銷決定,并通告全體(tǐ)業主。
業主大會或者業主委員會的決定侵害業主合法權益的,受侵害的業主可(kě)以依法請求人民(mín)法院予以撤銷。
業主委員會超越職權作(zuò)出的決定造成損失或者不良影響的,由簽名(míng)同意該決定的業主委員會委員承擔與其過錯相應的責任。
第四章 物(wù)業管理(lǐ)服務(wù)
第五十三條 一個物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域由一個物(wù)業服務(wù)人提供物(wù)業管理(lǐ)與服務(wù)。
物(wù)業服務(wù)人應當在其接受委托的物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内設立管理(lǐ)處。
物(wù)業服務(wù)人應當向物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門進行備案。
第五十四條 市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門應當建立物(wù)業管理(lǐ)招投标平台。
住宅物(wù)業的建設單位,應當通過物(wù)業管理(lǐ)招投标平台,以招投标的方式選聘物(wù)業服務(wù)人。投标人少于三個或者住宅規模較小(xiǎo)的,經區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門批準,可(kě)以采用(yòng)協議方式選聘物(wù)業服務(wù)人。
鼓勵業主大會通過物(wù)業管理(lǐ)招投标平台選聘物(wù)業服務(wù)人。住宅物(wù)業的業主大會選聘物(wù)業服務(wù)人的,應當将服務(wù)内容、标準、期限、選聘方法以及選聘結果向業主公(gōng)示。
第五十五條 建設單位應當與前期物(wù)業服務(wù)人簽訂前期物(wù)業服務(wù)合同。建設單位與物(wù)業買受人簽訂的商(shāng)品房買賣合同的附件應當包括前期物(wù)業服務(wù)合同和臨時管理(lǐ)規約。
第五十六條 新(xīn)建住宅物(wù)業交付使用(yòng)十五日前,建設單位應當與物(wù)業服務(wù)人完成物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備的承接查驗,并簽訂承接查驗協議。
物(wù)業服務(wù)人應當将承接查驗的結果在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的顯著位置長(cháng)期公(gōng)示。
建設單位與物(wù)業服務(wù)人惡意串通、弄虛作(zuò)假,在承接查驗過程中(zhōng)侵害業主利益的,應當依法承擔賠償責任。
第五十七條 建設單位應當在現場查驗十五日前向物(wù)業服務(wù)人移交下列資料:
(一)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域備案證明、竣工(gōng)總平面圖,單體(tǐ)建築、結構、設備竣工(gōng)圖,配套設施、地下管網工(gōng)程竣工(gōng)圖等竣工(gōng)驗收資料;
(二)共用(yòng)設施設備清單;
(三)設施設備的安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)和維護保養等技(jì )術資料;
(四)物(wù)業質(zhì)量保修文(wén)件和物(wù)業使用(yòng)說明文(wén)件;
(五)物(wù)業服務(wù)用(yòng)房相關資料;
(六)業主清冊。
完成承接查驗後十五日内,建設單位應當将承接查驗結果和前款規定的資料報區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門備案。
第五十八條 物(wù)業服務(wù)合同的期限一般不少于三年,不超過五年。
物(wù)業服務(wù)人應當于合同簽訂之日起十五日内将合同報區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門備案。
第五十九條物(wù)業服務(wù)人可(kě)以将物(wù)業服務(wù)合同中(zhōng)的專項服務(wù)事項委托給專業性服務(wù)機構,并就轉委托專項服務(wù)事項向業主負責,但不得将物(wù)業服務(wù)合同約定的全部事項委托給他(tā)人或者将全部服務(wù)支解後轉委托。
物(wù)業服務(wù)人可(kě)以根據業主的委托提供物(wù)業服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方協商(shāng)确定。
第六十條物(wù)業服務(wù)人應當接受業主的監督并及時答(dá)複業主對物(wù)業服務(wù)情況提出的詢問;執行政府依法實施的應急處置措施和其他(tā)管理(lǐ)措施;積極參與社區(qū)建設,支持居民(mín)委員會開展工(gōng)作(zuò),積極配合公(gōng)安(ān)、民(mín)政、生态環境、城市管理(lǐ)綜合執法等部門共同做好有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
第六十一條物(wù)業服務(wù)人應當建立巡查制度和業主投訴處理(lǐ)制度,發現建築物(wù)及其附屬設施設備存在安(ān)全隐患,應當采取合理(lǐ)措施保護業主的人身、财産(chǎn)安(ān)全,及時告知業主和相關部門。
物(wù)業服務(wù)人發現物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内存在違法裝(zhuāng)修、搭建、擅自改變房屋使用(yòng)功能(néng)等行為(wèi)的,應當采取合理(lǐ)措施制止,向有(yǒu)關行政管理(lǐ)部門報告并協助處理(lǐ)。
第六十二條 物(wù)業服務(wù)收費應當遵循合理(lǐ)、公(gōng)開以及費用(yòng)與服務(wù)水平相适應的原則,由業主和物(wù)業服務(wù)人在物(wù)業服務(wù)合同中(zhōng)約定。
市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門可(kě)以會同市價格行政主管部門制定物(wù)業服務(wù)費參考價格,并向社會公(gōng)布。國(guó)家和省對物(wù)業服務(wù)收費另有(yǒu)規定的,從其規定。
第六十三條 業主應當根據物(wù)業服務(wù)合同的約定交納物(wù)業服務(wù)費。物(wù)業服務(wù)人已經按照約定和有(yǒu)關規定提供服務(wù)的,業主不得以未接受或者無需接受相關物(wù)業服務(wù)為(wèi)由拒絕支付物(wù)業費。
業主未按照約定交納物(wù)業服務(wù)費的,物(wù)業服務(wù)人、業主委員會可(kě)以通過上門催交、在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域顯著位置公(gōng)示等形式督促其限期交納;逾期不交納的,物(wù)業服務(wù)人可(kě)以依法申請仲裁或者提起訴訟。經仲裁裁決或者司法判決确認後有(yǒu)履行能(néng)力仍拒不履行的,按照有(yǒu)關規定納入失信被執行人名(míng)單。
物(wù)業服務(wù)人不得采取停止供電(diàn)、供水、供燃氣等方式催交物(wù)業費。
第六十四條 業主與物(wù)業服務(wù)人可(kě)以采用(yòng)酬金制或者包幹制等形式約定物(wù)業服務(wù)費用(yòng)。
物(wù)業服務(wù)收費實行酬金制的,物(wù)業服務(wù)人應當向業主大會或者全體(tǐ)業主公(gōng)布物(wù)業服務(wù)資金年度預決算,并每年不少于一次公(gōng)布物(wù)業服務(wù)資金的收支情況;業主委員會可(kě)以根據業主大會的決定或者管理(lǐ)規約約定,聘請專業機構對物(wù)業服務(wù)資金的收支情況進行審計。
第六十五條物(wù)業服務(wù)人應當在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内顯著的固定位置,将服務(wù)内容、負責人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費标準、履行情況,以及維修資金使用(yòng)情況、業主共有(yǒu)部分(fēn)的經營與收益情況等有(yǒu)關情況進行長(cháng)期公(gōng)示,并向業主大會、業主委員會報告。
第六十六條物(wù)業服務(wù)人應當定期公(gōng)布共用(yòng)配套設施設備和相關場地用(yòng)水、用(yòng)電(diàn)的費用(yòng),有(yǒu)關費用(yòng)由相關業主分(fēn)攤;物(wù)業服務(wù)合同另有(yǒu)約定的,從其約定。
建設單位應當對需要使用(yòng)水、電(diàn)、燃氣等服務(wù)的共用(yòng)設施設備和相關場地安(ān)裝(zhuāng)獨立的經法定計量檢定合格的計量器具(jù)。共用(yòng)設施設備和相關場地是否安(ān)裝(zhuāng)獨立計量器具(jù)應當納入竣工(gōng)驗收範圍。共用(yòng)設施設備和相關場地未安(ān)裝(zhuāng)獨立計量器具(jù)的,不予辦(bàn)理(lǐ)竣工(gōng)驗收備案。
第六十七條 物(wù)業服務(wù)費用(yòng)按照下列規定承擔:
(一)前期物(wù)業服務(wù)合同簽訂之日至物(wù)業交付業主當月發生的物(wù)業服務(wù)費用(yòng)由建設單位承擔;
(二)物(wù)業交付業主後次月起的物(wù)業服務(wù)費用(yòng)由業主承擔。
業主空置物(wù)業的,應當全額交納物(wù)業服務(wù)費用(yòng)。
物(wù)業服務(wù)人受專營服務(wù)單位委托代收費用(yòng)的,不得向業主收取任何附加費用(yòng)。
第六十八條 物(wù)業發生買賣、交換、贈與等産(chǎn)權轉移的,原業主應當結清物(wù)業服務(wù)費、物(wù)業專項維修資金以及分(fēn)攤費用(yòng)。
第六十九條 物(wù)業服務(wù)合同期限屆滿三個月前,業主委員會應當組織召開業主大會決定續聘或者另聘物(wù)業服務(wù)人,并将決定書面告知物(wù)業服務(wù)人。
業主大會決定續聘的,業主委員會應當在物(wù)業服務(wù)合同期限屆滿一個月前與物(wù)業服務(wù)人續簽物(wù)業服務(wù)合同;決定另聘的,物(wù)業服務(wù)人應當按照物(wù)業服務(wù)合同約定的期限退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,物(wù)業服務(wù)合同未約定期限的,應當在物(wù)業服務(wù)合同終止之日起十五日内退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域。
物(wù)業服務(wù)合同期限屆滿,業主大會沒有(yǒu)作(zuò)出續聘或者另聘決定,原物(wù)業服務(wù)人自願按照原合同約定繼續提供服務(wù)的,物(wù)業服務(wù)合同自動延續至業主大會作(zuò)出選聘或者另聘決定為(wèi)止。當事人可(kě)以随時解除該物(wù)業服務(wù)合同,但是應當提前六十日書面通知對方。
物(wù)業服務(wù)人決定不再續簽物(wù)業服務(wù)合同的,應當在物(wù)業服務(wù)合同期限屆滿前九十日書面告知業主委員會。
第七十條物(wù)業服務(wù)人退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域時,應當向業主委員會、決定自行管理(lǐ)的業主或者其指定的人移交下列資料和财物(wù),并配合新(xīn)聘的物(wù)業服務(wù)人做好交接工(gōng)作(zuò);沒有(yǒu)業主委員會、決定自行管理(lǐ)的業主或者其指定的人的,應當移交物(wù)業所在地鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)代管:
(一)本條例第五十七條規定移交的資料;
(二)物(wù)業服務(wù)用(yòng)房、業主共有(yǒu)的場地和設施設備;
(三)物(wù)業服務(wù)期間配置的固定設施設備;
(四)物(wù)業服務(wù)人應當建檔保存的資料;
(五)利用(yòng)業主共有(yǒu)部分(fēn)經營的相關資料、預收的物(wù)業服務(wù)費或者裝(zhuāng)修押金等其他(tā)應當移交的财物(wù);
(六)在物(wù)業管理(lǐ)服務(wù)期間産(chǎn)生的業主信息資料;
(七)實行酬金制的,應當移交管理(lǐ)期限内的賬本、憑證等全部财務(wù)資料;
(八)其他(tā)應當移交的資料和财物(wù)。
新(xīn)聘的物(wù)業服務(wù)人應當在原物(wù)業服務(wù)人退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域後,與業主委員會、決定自行管理(lǐ)的業主或者其指定的人辦(bàn)理(lǐ)交接手續并進駐物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,原物(wù)業服務(wù)人應當如實告知物(wù)業的使用(yòng)和管理(lǐ)狀況。
鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)應當監督、指導新(xīn)舊物(wù)業服務(wù)人的交接。
第七十一條 業主、業主委員會、物(wù)業服務(wù)人應當遵守法律、法規以及管理(lǐ)規約,履行物(wù)業服務(wù)合同。
業主不得采用(yòng)拒交物(wù)業服務(wù)費用(yòng)等方式拒不履行合同;物(wù)業服務(wù)人不得采用(yòng)降低物(wù)業服務(wù)質(zhì)量或者中(zhōng)斷物(wù)業服務(wù)等方式拒不履行合同。
第五章 物(wù)業的使用(yòng)和維護
第七十二條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内,規劃用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫,應當首先滿足本區(qū)域業主的需要。
建設單位對物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内規劃用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫出租的,應當優先出租給本區(qū)域業主、物(wù)業使用(yòng)人。在滿足本區(qū)域業主、物(wù)業使用(yòng)人需要後,建設單位可(kě)以将車(chē)位、車(chē)庫出租給本區(qū)域業主、物(wù)業使用(yòng)人以外的其他(tā)人,但租賃合同期限不得超過六個月。
建設單位依法取得車(chē)位、車(chē)庫權屬登記後方可(kě)出售車(chē)位、車(chē)庫。建設單位應當在出售車(chē)位、車(chē)庫三十日前,以書面形式告知本區(qū)域全體(tǐ)業主,并在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的顯著位置公(gōng)示拟出售車(chē)位、車(chē)庫的産(chǎn)權證明文(wén)件和出售價格。拟出售車(chē)位、車(chē)庫數量少于本區(qū)域房屋套數時,每戶業主隻能(néng)購(gòu)買一個車(chē)位或者車(chē)庫。
第七十三條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内屬于業主共有(yǒu)的車(chē)位,業主應當按劃定的地點依序停車(chē)。物(wù)業服務(wù)人提供了管理(lǐ)與服務(wù)的,可(kě)以收取相應的管理(lǐ)服務(wù)費用(yòng)。
利用(yòng)人民(mín)防空工(gōng)程停放汽車(chē)或者作(zuò)其他(tā)用(yòng)途的,收益歸投資者所有(yǒu)。物(wù)業服務(wù)人提供了管理(lǐ)與服務(wù)的,可(kě)以收取相應的管理(lǐ)服務(wù)費用(yòng)。
業主、物(wù)業使用(yòng)人對車(chē)輛停放有(yǒu)特别保管要求的,由業主、物(wù)業使用(yòng)人和物(wù)業服務(wù)人另行約定。
第七十四條 物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内禁止下列行為(wèi):
(一)損壞房屋承重結構、主體(tǐ)結構,破壞或者擅自改變房屋外觀、降低或者提高首層地面标高;
(二)違法搭建建築物(wù)、構築物(wù);
(三)擅自改建或者以其他(tā)方式改變物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn),擅自改變物(wù)業的使用(yòng)功能(néng);對房屋進行分(fēn)割搭建,将廚房間、衛生間、不分(fēn)門進出的客廳改成卧室出租或者轉租;
(四)擅自改變人防工(gōng)程主體(tǐ)結構和平時使用(yòng)功能(néng),拆除、損壞人防工(gōng)程設施設備;
(五)占用(yòng)或者損壞共用(yòng)配套設施設備和相關場地,擅自移動共用(yòng)配套設施設備;
(六)超過設計規定的荷載使用(yòng)物(wù)業;
(七)擅自改動、接駁共用(yòng)管線(xiàn);
(八)将沒有(yǒu)防水要求的房間或者陽台改為(wèi)衛生間、廚房間,或者将廚房間改為(wèi)衛生間;
(九)存放超過安(ān)全标準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物(wù)品;
(十)排放有(yǒu)毒、有(yǒu)害物(wù)質(zhì),發出超過規定标準的噪聲;
(十一)亂設攤點,亂懸挂、張貼、塗寫,高空抛物(wù),随意抛棄垃圾、在公(gōng)共場地放置雜物(wù);
(十二)占用(yòng)消防通道、封堵出入口通道等行為(wèi);
(十三)法律、法規和規章禁止的其他(tā)行為(wèi)。
業主、物(wù)業使用(yòng)人應當對可(kě)能(néng)影響公(gōng)共安(ān)全的門窗、防護設施、擱置物(wù)、懸挂物(wù)及時進行檢查維護,消除安(ān)全隐患。
第七十五條 業主不得違反法律、法規以及管理(lǐ)規約,将住宅改變為(wèi)經營性用(yòng)房。将住宅改為(wèi)經營性用(yòng)房的,除遵守法律、法規以及管理(lǐ)規約外,應當經有(yǒu)利害關系的業主一緻同意。
前款規定中(zhōng)有(yǒu)利害關系的業主,是指本棟建築物(wù)内的其他(tā)業主及本棟建築物(wù)以外受到經營行為(wèi)不利影響的其他(tā)業主。
第七十六條 利用(yòng)物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備進行經營的,應當征得相關業主同意。
建設單位、物(wù)業服務(wù)人等利用(yòng)業主的共有(yǒu)部分(fēn)産(chǎn)生的收入,在扣除合理(lǐ)成本之後,屬于業主共有(yǒu)。業主共有(yǒu)收益主要用(yòng)于補充物(wù)業專項維修資金,也可(kě)以按照業主大會的決定使用(yòng)。
第七十七條 業主、物(wù)業服務(wù)人應當在物(wù)業服務(wù)合同中(zhōng)明确各自的物(wù)業日常維護責任及範圍。業主、物(wù)業服務(wù)人應當按照物(wù)業服務(wù)合同的約定及時對物(wù)業進行日常維護。
建設單位按照國(guó)家規定的保修期限和保修範圍,承擔保修期間的物(wù)業保修責任。
保修期滿後,物(wù)業專有(yǒu)部分(fēn)的維修、更新(xīn)費用(yòng),由業主自行承擔。
第七十八條 住宅、商(shāng)住、辦(bàn)公(gōng)及商(shāng)業等物(wù)業,應當按照規定交納物(wù)業專項維修資金。
物(wù)業專項維修資金實行專戶存儲、專款專用(yòng)、業主決策、政府監督的原則。
物(wù)業專項維修資金屬于業主所有(yǒu),專項用(yòng)于物(wù)業保修期滿後物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備的維修、更新(xīn)、改造,不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。
第七十九條 共有(yǒu)物(wù)業的維修、更新(xīn)、改造費用(yòng),有(yǒu)約定的,按照約定分(fēn)攤;沒有(yǒu)約定或者約定不明确的,按照業主專有(yǒu)部分(fēn)面積所占比例分(fēn)攤。 第八十條 業主應當按照有(yǒu)關規定交納物(wù)業專項維修資金。
物(wù)業專項維修資金業主賬面餘額不足首期交存額的百分(fēn)之三十的,業主應當按照有(yǒu)關規定續籌物(wù)業專項維修資金,續籌資金不低于首期歸集的物(wù)業專項維修資金金額。
業主拒不續交物(wù)業專項維修資金的,業主委員會可(kě)以通過催交、在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内顯著位置公(gōng)示等形式,督促其限期交納。
逾期不交納的,發生共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施設備維修時,相關業主應當共同承擔維修責任。
第八十一條 業主轉讓物(wù)業時,其名(míng)下的物(wù)業專項維修資金餘額随物(wù)業一并轉讓;因拆遷或者其他(tā)原因造成物(wù)業滅失的,應當将物(wù)業專項維修資金餘額全額退還業主。
第八十二條 發生下列危及房屋安(ān)全的緊急情況,需要立即進行維修的,業主委員會、業主、物(wù)業服務(wù)人均可(kě)以憑應急維修工(gōng)程項目說明、維修工(gōng)程實施方案,向物(wù)業專項維修資金管理(lǐ)部門提出資金使用(yòng)申請并同時報告轄區(qū)居民(mín)委員會:
(一)屋頂、外牆出現嚴重滲漏;
(二)電(diàn)梯出現故障,不能(néng)正常使用(yòng);
(三)建築立面瓷磚等外牆裝(zhuāng)飾層發生脫落或者存在脫落危險;
(四)消防系統出現故障,不能(néng)正常使用(yòng);
(五)因台風等自然災害對物(wù)業共有(yǒu)部分(fēn)、共用(yòng)設施造成其他(tā)損壞,危及房屋安(ān)全的。
物(wù)業專項維修資金管理(lǐ)部門應當自收到應急維修資金使用(yòng)書面申請之日起兩個工(gōng)作(zuò)日内完成審核。應急維修工(gōng)程竣工(gōng)驗收後,應當将使用(yòng)維修資金總額及業主分(fēn)攤情況在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内顯著位置公(gōng)示。
第八十三條 未建立物(wù)業專項維修資金或者現有(yǒu)物(wù)業專項維修資金不足以支付共有(yǒu)部分(fēn)維修費用(yòng)的物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,決定對全體(tǐ)共有(yǒu)的物(wù)業進行維修的,由業主委員會負責籌集維修費用(yòng);決定對部分(fēn)共有(yǒu)的物(wù)業進行維修的,由業主委員會或者部分(fēn)業主推選的業主代表負責籌集維修費用(yòng)。
尚未成立業主大會的,業主意見的征集和物(wù)業維修費用(yòng)的籌集,由物(wù)業所在地的鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)組織推選的業主代表負責。
第八十四條 市物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門應當建立業主、物(wù)業服務(wù)人信用(yòng)體(tǐ)系,完善業主、物(wù)業服務(wù)人信用(yòng)信息的采集、記錄和交換共享機制,強化信用(yòng)信息的公(gōng)開、公(gōng)示和應用(yòng)。
建設單位、業主大會可(kě)以在招标文(wén)件中(zhōng)對失信物(wù)業服務(wù)人參與招投标活動予以限制。
第八十五條物(wù)業服務(wù)人有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,應當錄入物(wù)業服務(wù)人信用(yòng)信息檔案:
(一)騙取、挪用(yòng)或者侵占物(wù)業專項維修資金的;
(二)在物(wù)業管理(lǐ)招投标活動中(zhōng)提供虛假信息,騙取中(zhōng)标的;
(三)物(wù)業服務(wù)合同終止後拒不退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域,或者退出時未按照規定辦(bàn)理(lǐ)交接手續和移交資料的;
(四)擅自改變物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内物(wù)業服務(wù)用(yòng)房、共有(yǒu)部分(fēn)和共用(yòng)設施設備用(yòng)途的;
(五)擅自決定占用(yòng)、挖掘物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内道路、場地,損害業主共同利益的;
(六)以暴力、脅迫方式阻撓業主組織成立的;
(七)提供物(wù)業服務(wù)質(zhì)量明顯不符合合同約定的;
(八)法律、法規規定的其他(tā)行為(wèi)。
物(wù)業服務(wù)人負責人有(yǒu)騙取、挪用(yòng)或者侵占物(wù)業專項維修資金等嚴重損害業主利益行為(wèi)的,應當錄入個人信用(yòng)檔案,同時錄入其所屬物(wù)業服務(wù)人的信用(yòng)檔案。
第八十六條 業主有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,應當錄入業主信用(yòng)信息檔案:
(一)未按約定交納物(wù)業服務(wù)費用(yòng),經仲裁裁決或者法院判決拒不履行義務(wù)的;
(二)未按規定交納物(wù)業專項維修資金的;
(三)法律、法規規定的其他(tā)行為(wèi)。
第六章 法律責任
第八十七條 違反本條例第十七條第一款規定,建設單位未在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内配置物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。建設單位還應當繼續承擔物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的配置責任。
第八十八條 違反本條例第十七條第三款規定,建設單位未按照标準提供物(wù)業服務(wù)用(yòng)房的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本條例第二十三條第一款規定,建設單位未向全體(tǐ)業主公(gōng)告,或者未向鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)報送物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域備案證明、物(wù)業服務(wù)用(yòng)房配置證明、業主清冊和公(gōng)告情況報告的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可(kě)以處五萬元以下的罰款。
第九十條 建設單位違反本條例規定,有(yǒu)下列情形之一的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第五十七條第二款規定,未将承接查驗結果和資料報送區(qū)物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門備案的;
(二)違反本條例第六十六條第二款規定,未在共用(yòng)設施設備和相關場地安(ān)裝(zhuāng)獨立的經法定計量檢定合格的計量器具(jù)的。
第九十一條 業主委員會違反本條例規定,有(yǒu)下列情形之一的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對責任人員處五千元以上一萬元以下罰款;拒不改正造成嚴重後果,相關責任人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第四十四條第三款規定,未移交相關資料和财物(wù)的;
(二)違反本條例第四十六條第二款規定,轉移、隐匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、财務(wù)會計報告以及其他(tā)财務(wù)收支資料的;
(三)違反本條例第四十七條第二款規定,從事與物(wù)業管理(lǐ)無關的活動或者超越職權作(zuò)出應當由業主大會作(zuò)出的決定的;
(四)違反本條例第四十七條第三款規定,未做好有(yǒu)關财物(wù)清算和資料清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)或者未移交給鎮政府、街(jiē)道辦(bàn)代為(wèi)保管的。
第九十二條 業主委員會成員索取、非法收受建設單位、物(wù)業服務(wù)人或者有(yǒu)利害關系業主提供的利益,或者侵占業主共有(yǒu)财物(wù)的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令改正,并沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十三條物(wù)業服務(wù)人違反本條例規定,有(yǒu)下列情形之一的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第五十三條第三款規定,未辦(bàn)理(lǐ)物(wù)業服務(wù)人備案的;
(二)違反本條例第五十八條第二款規定,未辦(bàn)理(lǐ)物(wù)業服務(wù)合同備案的;
(三)違反本條例第六十五條規定,未公(gōng)示物(wù)業服務(wù)的有(yǒu)關情況,或者未向業主大會、業主委員會報告的
(四)違反本條例第六十六條第一款規定,未公(gōng)布共用(yòng)配套設施設備和相關場地用(yòng)水、用(yòng)電(diàn)費用(yòng)的。
第九十四條 違反本條例第六十九條第二款規定,物(wù)業服務(wù)人未退出物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域的,由物(wù)業管理(lǐ)行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。違反治安(ān)管理(lǐ)處罰規定的,由公(gōng)安(ān)機關依法追究責任。
第九十五條 有(yǒu)關行政管理(lǐ)部門的工(gōng)作(zuò)人員在物(wù)業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第九十六條 市政府應當根據本條例制定實施細則。
第九十七條 本條例自2018年3月15日起施行,2021年9月27日修訂。